■增城分局攻坚战以来,拆除违法建设54万多平方米,近日集中拆除了石滩镇横岭村170多栋、7万多平方米的违法建设。通讯员供图
天上看地上巡网上管 全方位严查违建
广州市城管委7月27日宣布,日前已在全市推广使用在建查违控违监控信息系统,能够实现快速发现在建工地情况、查违控违一张表展示、查违控违全流程办理等多种功能。近期,已对各区及直属单位基层执法队员1000余人进行了培训,并全面开展了无人机航拍的疑似在建违法建设的核实工作,形成了“天上看、地上巡、网上管”的工作态势。7月28日,广州将组织召开全市查处违法建设攻坚战拆违现场会,全市11个区将同步开展声势浩大的拆违大行动。
■新快报记者 李佳文 通讯员 成广伟
无人机全市航拍违建无所遁形
以往在查违建、控违建工作上,发现、认定、查处等一系列流程走下来,往往不如违法建设抢建来得快,用基层城管的话来说,“有时候半夜里黑灯瞎火的状态下,一幢违建就盖起来了。”而新的查违控违监控信息系统有望成为城管部门的得力助手。
据介绍,由广州市城管委研发的在建查违控违监控信息系统主要有四大特点。首先是快速发现在建工地情况。通过采用无人机技术,对全市建成区范围进行航拍,能够快速发现新增建设工地情况。迄今已完成第一期1504平方公里建成区的航拍,发现6000余宗在建工地图斑信息,并在航拍图斑上标明在建工地的地址、建基面积等信息。
通过对接的广州市国规委建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证数据,基层执法队员可在系统中对在建工地图斑进行核实,并将核实属于违法建设的纳入后续查控流程。
查违控违一张表全流程办理
该系统第二个特点是实现了查违控违一张表全景展示。根据在建工地核实情况,系统能对在建违法建设的所处位置、当事人身份、审批手续报备情况、使用功能以及跟踪检查的情况、案件办理流程、规划定性、处理结果等信息进行一张表、全场景直观展示,方便案件的追溯与管理。
第三个特点是实现了查违控违全流程办理。系统将控停、罚款、拆除等三种查处类型全部流程化,并实现了全部执法文书的电子化管理,建立了街道办案、区级审查、市级复核三级联动管理机制与案件办理流程,执法人员可在网上对违建查控案件进行全流程办理。
最后是实现了查违控违手机端办理。执法人员可根据行政区、镇街、地址、当事人、来源等条件实时查询在建违法建设清单,并可将违建现场检查的照片和信息通过手机APP上传至系统,作为台账管理使用。市城管委表示,将通过建立群众举报、村社“零报告”、现场巡查、视频监控、无人机巡查等“立体式”巡查网络,不断完善查违控违信息平台,形成“一张网、一本账”,形成违法建设查控大数据。
今年以来整合多路视频资源
今年以来,广州市城管委大力推进智慧城管建设,整合了全市6万多路社会治安视频、4100多路地铁等建筑工地视频、260多路垃圾处理设施视频等各类可共享利用的视频资源,先后上线余泥渣土巡查执法信息系统、在建查违控违监控信息系统、智慧党建等多个智慧化信息平台,并成为城市管理各项工作的有力抓手。
广州市城管委表示,下一步将强化自动比对功能,进一步提高系统智能化水平,实现违建的自动发现,力争做到“1+11”市区两级在建违法建设无人机航拍监控常态化、全覆盖,切实遏制新增违法建设,对新出现的违法建设,做到冒头就打、有建就拆,力争新的违法建设“零增长”。通过继续在全市范围内推广使用在建查违控违监控信息系统,形成“天上看、地上查、网上管”的多维防控手段。
今年拆违已超500万平方米
广州市城管委介绍,按照市里统一部署,今年6月1日至8月31日,在全市范围内开展查处违法建设“攻坚战”专项行动。此次攻坚战的原则是坚持自拆、助拆与强拆相结合,坚持拆除与改造相结合,做到拆除一片、清理一片、美化一片、巩固一片。截至目前,今年全市已处理违法建设12000余宗,总面积超过500万平方米。城市管理、水务等部门也联合开展河涌两岸违法建设治理,截至7月中旬,全市共拆除河涌两岸违法建设16万多平方米。
广州市城管委强调,下一阶段将继续严查严控,坚决遏制新增违建。对新出现的违法建设,做到冒头就打、违建必查,力争新的违法建设“零增长”。通过进一步加大清拆力度,通过“周周有拆违、月月有行动”,重点清拆体量大、影响恶劣、顶风抢建的典型违法建设,通过彻底拆除、有力打击、现场警示等方式,起到拆除一栋、震慑一片、影响一方的效果,坚决把违法建设的势头压下去。另外,结合经济社会发展需要、城市更新、城中村改造、环境整治、重大市政设施建设、河涌治理等,消化存量违法建设,不断取得违法建设治理新成效。
各区拆违攻坚战情况
●荔湾区:“龙溪水上乐园”是住建部重点督办的规划图斑,占用“如意坊大桥放射线”规划建设用地和规划用地,且位于河道管理范围,历经法院一审二审,荔湾区采取强力措施坚决予以拆除。
●白云区:建立了“三个机制”,即全方位、全覆盖机制,从镇街领导到村社干部都各司其职;分类处置、疏堵结合机制,进一步明确审批、建设、监管等规定;查人查事、奖罚分明机制,力争从源头上彻底根治违建。
●增城区:开展了治违突击战、阵地战、群众战,做法很有特点,成效明显,石滩镇开展 “严查违法用地、拆除违法建设”专项大行动,举行拆违专项行动千人誓师大会,自7月11日开始,连续开展四次拆违行动,拆除违法建设250宗,拆除面积逾11万平方米。
●天河区:重拳出击打击河涌违建,坚持治水与治违相结合,依法拆除车陂涌左岸9公里处的违法建设。
●花都区:依法拔掉违法建设“钉子户”,对涉嫌妨碍公务的抗法人员进行处置。
●番禺区:连续3年开展拆除违法建设“亮剑”系列行动,整合城管、公安、国规、安监等部门和各街镇力量,采用无人机监控等措施,16个街镇同步行动发起一场声势浩大的拆违大会战。
●黄埔区:区委书记周亚伟、区长陈小华召开拆除违法建设现场会暨观摩会,组织对九龙镇大涵村、旺村村、何棠下村近4000平方米的违法建设进行强制拆除工作。